（2025年1月6日）
入选试点以来，在省经信厅、财政厅指导下，市委、市政府领导下，我市坚持把数字化转型作为推动全市中小企业创新发展的重要途径，奋力推进试点有关工作并取得阶段性进展，现将有关情况报告如下：
一、总体情况
根据实施方案，拟在2024年至2025年试点两年期内，推动光通信及激光设备制造等4个国家试点行业500家试点企业完成改造。其中，规模以上工业中小企业和专精特新中小企业“应改尽改”。同时，加强市区两级配套，将试点扩大至石油化工等4个市级试点行业，实现全市重点行业全覆盖。截至2024年12月20日，全市共有881家企业纳入试点名单，其中，优质中小企业占比达73%，专精特新中小企业占比44%。共有644家试点企业完成数字化诊断、进入改造行列，诊改完成率达73%；316家进行了数字化改造，改造率达36%；149家试点企业完成数字化水平等级评测和成本核定，占全部改造企业的47%。其中，数字化水平二级整体达成率约为90%，三级整体达成率为24%。
二、工作措施与成效
（一）高位推动，保障试点高效开展
市委、市政府高度重视中小企业数字化转型工作，将试点城市建设列入市委工作要点、市政府工作报告。分管市领导多次组织专题会议，研究试点实施方案、明确转型目标，参加2023全国中小企业数字化转型大会并作为代表参加首批试点城市启动仪式，组织召开全市中小企业数转启航大会，制定“一年启航，两年领航，三年远航”的三步走计划。全市建立中小企业数字化转型试点工作领导机制，市经信局等多部门协同作战，组建武汉市中小企业数字化转型试点工作专班，形成市、区两级经信部门联动推进机制。建立“一个规划、一个方案、一个资金管理办法、一套工作目标、一个创新中心、一系列推广活动的“六个一”工作体系。印发《武汉市中小企业数字化转型试点城市实施方案》《武汉市制造业数字化转型升级实施方案》等方案，召开2次全市数字化转型工作推进会议，10余次数转条线工作研讨会，编制7期武汉市试点工作简报，并上报至工信部及省工信厅。
（二）深入推进，破解企业“三个不转”
破解企业“不想转”。组织420人次深入基层开展政策辅导近1000家次，走入光电子信息产业园等开展政策集中解读13次，提高企业政策感知；在长江日报等媒体开设专栏，发布51篇优质报道，加强标杆案例推广；举办“数转赋能行”“数转场景荟”等品牌活动29场，深入15个区、8个行业，走进16家示范企业，持续营造我市数转浓厚氛围，激发企业转型意愿。破解企业“不敢转”。组建由李培根院士领衔的试点工作专家委员会，引入工联院、信通院、电子一所等国家智库机构，推进数转场景梳理、指南编制等公共服务；启用全国首个中小企业数字化转型创新中心，为200多家企业提供数字化技术、产品、资金、人才等一站式服务。破解企业“不会转”。创新建立武汉“咨询+诊断”试点全流程“陪伴式”服务机制，遴选17家咨询诊断服务商，为试点企业提供数字化诊断、转型顾问、评测支持等全过程服务，帮助试点企业厘清问题、找准场景、适配方案，对标对表开展转型工作。
（三）瞄准痛点，推进转型“三个一点”
兑现“政府补一点”。制定发布《武汉市中小企业数字化转型专项资金管理办法》，明确资金使用方向和规则；组织开展第一批试点企业验收，明确奖补名单、推进资金下发，进一步稳定企业转型预期、增强企业转型信心。引导“服务商让一点”。积极支持服务商产品方案路演活动，引导服务商提供产品或服务价格八折及以下优惠，切实降低企业数字化转型成本。推动“企业出一点”。鼓励试点企业深入研发设计、生产制造等关键环节开展深度改造，支持金融机构创新“数转贷”等金融产品为企业授信，推动试点企业加大数字化转型资金投入。
（四）优化服务，强化转型要素支撑
丰富产品供给。发挥“汉产”软件资源禀赋，发布《武汉市中小企业数字化转型工业软件产品供给清单》118项产品，88项共性场景应用产品。加大人才培养。深入推进“5151”数字人才战略，依托万企育才项目对583名专业技术人员开展首批培训，通过线上课程线下操作方式覆盖培训数转专员200余人次，开展数字技术人才培训2600余人次，助力试点企业增强转型意识，提升数转技能。强化“链式”赋能。启动“链赋江城”典型案例征集遴选，推动龙头企业开放数据接口加强与链上中小企业多环节的业务协同，助力中小企业卡位入链，发布全国首个光通信细分行业链式数字化转型案例集。
（五）提炼经验，推广武汉经验模式
我市在中小企业数字化转型试点城市建设过程中持续探索新思路、新模式和新路径，不断加强做法经验总结，积极推广武汉经验模式。输出新思路，受邀参与工信部组织的《中小企业数字化转型试点实施指南》编制，为全国试点贡献武汉经验。参与2023全国中小企业数字化转型大会、全国中小企业数字化转型城市试点中部片区调研交流、2024全国中小企业数字化转型现场交流活动等，推广武汉试点实施经验；探索新模式，接待南昌、长沙、厦门等多个首批试点城市到访交流，相互学习借鉴试点经验；与荆州、黄石等省内城市结对子，签订协作推广协议，推动试点工作相关标准区域内互认。趟出新路径，积极利用中国5G+工业互联网大会等渠道，推广试点工作模式，积极研制数字化转型服务商标准，为全国试点工作提供创新思路和宝贵经验。
三、财政资金使用情况
目前中央已下达首期专项奖补资金1.0881亿元，我市预分配至各区9000万元，用于试点企业改造补助；预分配市经信局1881万元，用于样板企业奖励以及数字化转型生态建设等方面。我市积极推进试点有关工作，推动资金尽快达到执行条件。目前我市已执行中央财政奖补资金351.6万元，地方配套资金637.1万元，合计988.7万元。已基本做完前期筹备工作，待支付诊断咨询补助约750万，链式转型典型案例奖励资金240万，试点企业改造补助资金2100万，合计约3090万元。拟于近期启动示范企业（300万）、示范服务商（150万）遴选工作，启动改造验收服务商（800万）遴选工作，数字化转型人才培训工作，可推动约1250万资金执行。我市将进一步提高资金使用效率，切实发挥资金牵引带动作用。
四、存在问题
从全国来看，武汉市中小企业数字化转型试点工作相对靠前，但是我市在推动转型过程中仍需面对企业转型动力不足，服务商产品不适配、链式协同转型不够等问题
（一）企业发展承压，转型动力受限
当前，国内外经济形势复杂严峻，我市中小企业面临诸多困难。市场需求不稳定，订单减少，企业营收增长乏力；原材料价格波动频繁，生产成本上升，压缩企业利润空间；劳动力成本持续攀升，进一步加重企业负担。在这种情况下，企业将主要精力集中于维持日常生产运营和保障基本生存，且数字化转型需要企业投入大量资金、人力和时间成本，短期内经济效益不明显，导致许多企业对数字化转型持观望态度，转型动力不足。
（二）改造完成后补助，资金效能有所折扣
目前，我市中小企业数字化转型改造补助为事后补助，企业数字化改造涉及产品多、周期长、跨度大，为申请更多补助，试点企业更倾向于在试点末期申请验收，以领取相对高额补助。另外，根据《中小企业数字化转型评测方案》相关要求，审核评定涉及的资料全面且复杂，在一定程度打消企业积极性。
（三）链主企业协同不够，带动效应欠佳
部分链主企业对开放数字系统接口、带动中小企业数字化协同发展的认识不足，积极性不高。一方面担心数据安全和商业机密泄露，另一方面认为带动中小企业转型需投入额外资源，短期内回报不明显。此外，产业链上下游企业利益分配机制不合理，影响链主企业带动中小企业数字化协同的积极性，产业链协同效应未充分发挥。
五、下一步工作计划
下一步，我们将直面问题，紧盯目标，坚持干字当头、以干促上，深入推动中小企业数字化转型各项工作。一是锚定目标，提前完成试点任务。建立应转未转企业台账，剖析共性难题，制定帮扶计划，提前完成500家企业改造目标。密切联系工信部、省经信厅，进一步争取有关政策支持，定期梳理典型产品，总结武汉经验，加强信息上报，支撑数转湖北模式。二是破解难点，打造转型指南标准。聚焦试点行业研发设计、生产制造等重点环节开展共性场景梳理，研制4个试点行业数字化转型指南；加快推动链式转型，培育5个示范链主，带动中小企业卡位入链。三是提升服务，形成载体+平台体系。开展创新中心2.0建设，完善功能、强化服务，建立人才实训基地，开展不少于500名数转专员培训。四是完善生态，全方位支持企业转型。充分发挥汉产软件优势，通过“带量采购”、与国家第三批产融合作试点工作深度融合等方式，解决企业数转资金难题；五是氛围营造，加快典型模式路径推广。高标准策划举办中小企业数字化转型领航大会和远航大会，积极争取举办2025全国中小企业数字化转型现场活动，持续营造我市中小企业数字化转型浓厚氛围，进一步推广我市中小企业数转典型模式。
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